Проект межевания и проект планировки территории: характерные свойства и различия. Разработка проекта межевания земельного участка – требования к документу Требования к проекту межевания
Проект межевания земельного участка необходим для заключения разнообразных сделок (покупки, продажи, сдачи земли в аренду и т.д.) или разрешения споров, связанных, например, с границами наделов. Документ составляется профессионалами в сфере земли и состоит из аналитической части и чертежей.
Что представляет собой проект межевания?
Проект межевания территории – это документ, определяющий границы территории земельного надела. При этом на территории может находиться капитальное строение. Когда готовится проект межевания территории (ПМТ), границы наделов устанавливаются согласно условиям градостроительного законодательства и требований ФЗ No190, ст.43 Градостроительного Кодекса РФ от 29.12.2004.В проекте закреплена разметка местности, на которой запланирована застройка. Документ определяет действия застройщиков при возведении новых объектов. Если участок подлежит делению на более мелкие части, также возникает необходимость составления этого документа.
Кто делает ПМТ?
Работы по проектированию осуществляются по распоряжению административных органов следующими специалистами:- эксперты местной администрации;
- сотрудники организации, которая выполняет работы по межеванию (компания должна иметь лицензию, позволяющую заниматься данным видом деятельности).
Структура документа
Требования к структуре проекта межевания линейного объекта прописаны в п.5 ст.43 ФЗ No190. Традиционно в документе должны содержаться следующие сведения:- Подробные данные об участке земли.
- Чертежи с указанием наделов, которые граничат с описываемой территорией.
- Перечень затрат на оформление документации, её подготовку, на выполнение процедуры межевания.
- пояснительная записка;
- особенности межевания;
- инструменты, которые были использованы;
- обоснование решений.
- границы исследованной территории;
- её особенности;
- измерения, выполненные подсчёты;
- итог межевания.
В структуре графической части присутствуют:
- границы участка, которые традиционно обозначаются красными линиями;
- отступы от линий границ – ограничения по возведению построек;
- указание территории, где находится капитальное сооружение;
- земля, на которой строятся новые сооружения;
- площади, на которые установлен особенный порядок использования.
В некоторых случаях в документ также вносятся границы охраняемых земель, которые нельзя изменить, так как они признаны историческим, культурным наследием.
Как оформить проект межевания участка, который выделили в счет земельной доли, можно посмотреть в видеозаписи вебинара от создателей программы «Полигон»:
Проект межевания квартала
Документ, который составляется для уже застроенных территорий города, называется проектом квартала. Здесь также указываются границы, площадь земли, направления её использования.Размеры территорий вокруг домов определяют в соответствии с нормативами, которые существовали на момент застройки зданий. В общем же закономерность следующая: чем раньше построен дом, тем меньше в нем этажей, и большее соотношение придомовой территории с квадратами жилой площади.
Процедура составления проекта межевания территории
Для создания проекта межевания нужно обратиться к специалистам, которые этим занимаются. В документе не должно быть ошибок, ведь он подается в государственные органы для последующей регистрации.Процедура составления проекта включает в себя несколько этапов:
- Эксперты выполняют всю необходимую подготовку по проведению межевания. Для этого изучается вся имеющаяся документация на эту землю.
- На основании изученных бумаг составляется чертеж с разметкой границ.
- Проводится процедура межевания земли.
- Выполняются подсчеты, определение площади.
- Составляются две части проекта.
- Оценивается стоимость проведенных работ.
- Проходит утверждение проекта межевания.
В общей сложности на все эти этапы может уйти от трёх месяцев до одного года.
Стоимость проекта межевания территории
Стоимость составления документа зависит от компании, куда обратился заказчик, а также от местонахождения объекта. В сельской местности цены в несколько раз меньше, нежели в городе. На увеличение стоимости также могут повлиять следующие факторы:- размер территории;
- непредвиденные трудности в сборе материалов;
- использование дорогой аппаратуры;
- срочность выполнения работ;
- споры с соседями, касающиеся проведения границ.
В сельской местности расценки на составление проекта стартуют от 500 рублей, в городе варьируются от 5 000 до 500 000 рублей.
Внесение изменений в проект межевания территории
В случае обнаружения технических ошибок в проекте межевания территории в него необходимо внести изменения. Также возможны поправки в связи со сменой назначения имеющегося на данной земле здания, при , ограничениях или обременениях, применяемых к участку.Для внесения изменений в проект нужно подать заявление в административные органы. В течение 30 дней оно должно быть рассмотрено.
В случае принятия положительного решения выполняется повторное проведение межевания и составление нового проекта с внесенными изменениями. Причиной для отказа может стать недостаточная аргументация о необходимости проведения повторного проектирования.
На составление проекта межевания территории нужно потратить и время, и деньги, но без этих бумаг сложно полноценно распоряжаться участком и отстаивать свои интересы. В документе должны быть точно определены границы участка, четко указано направление использования земли, поэтому важно доверить его составление проверенным специалистам.
Что такое проект межевания земельного участка?
Проект, прежде всего, является видом юридической документации на землю. Он выступает в виде схемы, упрощающей процесс планирования произведения будущих застроек с учетом уже имеющихся на территории участка строений.
Статья 43 Градостроительного кодекса РФ рассматривает данное понятие как вспомогательный документ, устанавливающий границы территорий, которые будут предоставлены физическим и юридическим лицам. Целью предоставления земельных зон выступает размещение объектов капитального строительства.
Закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 № 73-ФЗ указывает, что в случаях, когда проект затрагивает территории исторического поселения, при его создании обязательно учитывается необходимость сохранения всех элементов планировочной структуры таких участков.
Электронная карта
С проектами межевания застроенных столичных кварталов можно ознакомиться на сайте http://eatlas.mos.ru/.
Данная интернет-страница содержит подробную карту города Москвы, накоторой каждый гражданин сможет в режиме онлайн ознакомиться с действующими межевыми проектами.
Кто разрабатывает документацию?
Инициатива создания проекта межевания земельного участка принадлежит государственным органам всех уровней власти. Как правило, документация по планированию проходит оформление в органах местной администрации. Например, в Москве эту функцию выполняет Главное Архитектурно-Планировочное Управление.
Орган местного самоуправления самостоятельно осуществляет работы по проектированию либо заключает договор с организацией, деятельность которой связана с разработкой межевых проектов и иной градостроительной документации.
Чтобы юридическое лицо было вправе оказывать услуги по формированию проекта, оно должно получить ряд разрешительных бумаг. Пакет лицензионной документации для юридического лица обязательно должен содержать установленную законом совокупность государственных сертификатов и свидетельств о допуске, обеспечивающих право выполнения проектной документации.
Карта межевания земельных участков: содержание
Карта проекта межевания земельного участка включает в свой состав ряд аналитических документов и чертежей.
Аналитические данные карты межевания содержат следующую информацию:
- исследование экономических факторов, влияющих на совершение застройки;
- социальные особенности территории;
- технические, экологические и культурные признаки рассматриваемого участка.
Указанная информация помогает оптимально обустроить границы земельных зон. Удобное обустройство необходимо для правильной подготовки градостроительных планов тех территорий, которые предназначены для строительства.
Чертежи карты межевания должны отображать такие сведения как:
- Красные линии, входящие в состав проекта планировки земельных участков.
- Линии отступа от красных линий, отображаемые для установления территорий, на которых можно расположить какие-либо сооружения.
- Пограничные линии формируемых земельных территорий и застроенных зон в пределах этих территорий, на которых могут располагаться линейные объекты, к примеру, магистральные трубопроводы, автомобильные дороги.
- Размеры зональных участков, предназначенных для капитального строительства.
- Границы зон, признанных содержащими объекты культурного наследия, к числу которых обычно относят архитектурные и археологические памятники.
- Площади территорий с особыми условиями использования, то есть земли, на которых находятся водоохранные зоны, железные дороги, магистральные трубопроводы, объекты системы газоснабжения и электросетевого хозяйства.
- Земли зон, где действуют публичные сервитуты, например, места проведения дренажных работ, участки прогона и выпаса сельскохозяйственных животных, участки, используемые для охоты и рыболовства.
Проект межевания и проект планировки земель
Проект планировки представляет собой важный элемент градостроительной документации, разрабатываемый совместно с проектом межевания земельного участка.
Данный документ призван установить перечень элементов планировочной структуры и регламентировать параметры их развития.
Так, проект планирования содержит в себе:
- чертежи линий дорог, улиц, проездов, объектов инфраструктуры и капитального строительства;
- положения о расположении на земельном участке построек и их плотности, транспортных путей, инженерно-технического и социального обеспечения зоны.
Обычно к проекту планировки территории прилагается пояснительная записка изготовителя, где фиксируются отдельные положения, рассматривающие вопросы защиты земель от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, фиксирующие планы проведения операций по гражданской обороне.
Пояснительная записка содержит в себе четкие параметры планируемых строительных работ, включающие данные о системах инженерно-технического обеспечения населения, видах транспортного и социального обслуживания.
Проект планировки неразрывно связан с проектом межевания территориальных зон, эти два документа должны быть обязательно согласованы друг с другом. Проект межевания основывается на схемах, указанных в проекте планировки.
Документы, необходимые для создания проекта
Чтобы создать проект межевания земельного участка, исполнителю потребуется следующий пакет документов на землю:
Не знаете свои права?
- Проект планировки.
- Эскизный генеральный план земельного участка, включающий схемы расположения объектов газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и теплоснабжения, а также границы зон общего пользования и объектов с особым режимом использования.
- Кадастровый паспорт.
- Топосъемка на земельный участок, с помощью которой можно идентифицировать местоположение построек, наземных, подземных коммуникаций и рельеф местности.
Стадии и сроки формирования проекта межевания территориальной зоны
- Распоряжение уполномоченного государственного органа на разработку проекта межевания зоны
Распоряжение о подготовке проекта принимается главой местной администрации.
Поводом для такого решения могут послужить следующие обстоятельства:
- Инициатива органа местного самоуправления.
- Заявление арендатора земельных участков.
- Письменное предложение иных заинтересованных лиц.
- Разработка проекта
Исполнитель
Работы по проектированию осуществляются кадастровыми инженерами государственных органов или специализированными юридическими лицами.
Организации получают право на создание проекта посредством заключения муниципального контракта в соответствии с Законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Исключение из общих правил предусматривает заключение соглашений с лицами, проводящими проектирование на арендуемых территориях, предназначенных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, и зонах, в отношении которых заключен договор о развитии застроенной территории.
Проект межевания включает основную часть и материалы по ее обоснованию. Разработка проекта межевания территории включает работы по подготовке расчетных материалов, графической документации, обоснованию точек границ земель, технических и экономических показателей межевого проекта.
Средняя продолжительность проектировочных работ занимает от 2 до 4 недель. Вся созданная документация должна отвечать требованиям, предъявленным градостроительным законодательством.
Готовый проект подлежит согласованию участниками долевой собственности на земли.Все лица, участвующие в процедуре согласования приглашаются посредством извещений. Данные о проведении согласования подлежат опубликованию в печатных средствах массовой информации.
Требования к межевому проекту
Перечень критериев соответствия документации нормам, регламентированным отечественным законом, содержится в Приказе Минэкономразвития России от 03.08.2011 N388.
Они утверждают типовую форму проекта и регламентируют наличие в проекте:
- сведений о заказчике;
- сведений об исполнителе проекта;
- пояснительной записки;
- исходных данных земель;
- данных о создаваемых частях участка;
- информации о доступе к участкам;
- графического плана, который содержит проектный план;
- приложения, включающего в себя:
- o возражения заинтересованных лиц, касающиеся размера и местоположения границ рассматриваемых территорий и их долей;
- заключения кадастрового инженера относительно поступивших возражений;
- заключения кадастрового инженера об отсутствии возражений;
- копии правоустанавливающих документов на землю;
- копии извещений о проведении согласования проекта межевания.
- Согласование проекта с местными органами власти
Проверка проекта органами власти, осуществляющими контроль в области градостроительства и архитектуры, продолжается на протяжении 30 дней со времени его предоставления.
В процессе ознакомления и анализа предоставленных данных должностные лица проверяют соответствие проекта нормам:После проверки муниципальный орган назначает дату проведения публичных слушаний, на которых будут рассматриваться предложенные проекты планировки и межевания.
Такие решения публикуются в печатных и электронных источниках информации. Заинтересованные лица получают извещения о проведении слушаний, где указывается дата и время мероприятия.
Закон не запрещает присутствия на слушаниях всех заинтересованных лиц, правообладателей земельных территорий и построек, расположенных на них, а также лиц, проживающих на территориях земель, в отношении которых были разработаны проекты межевания.
Результатом проверки документации по межеванию является:
- Решение о направлении бумаг по планировке и межеванию главе поселения.
- Решение об отклонении проекта и его возвращении на доработку.
Стоимость разработки проекта межевания
Сумма, которую предстоит потратить заказчику документации, определяется в зависимости от ряда факторов.
В каждом конкретном случае цена проекта межевания рассчитывается персонально в зависимости от объема работ, площади объекта, сложности проектировочного задания и видов объектов, которые предстоит возвести.
К примеру, существуют следующие виды объектов, для которых разрабатывают проекты планировки и межевания территорий:
- Объекты здравоохранения.
- Общественные здания.
- Гостиницы, турбазы, санатории.
- Многоквартирные жилые дома.
- Помещения сельскохозяйственного назначения.
- Складские постройки.
- Промышленные объекты.
- Спортивные объекты.
- Школы, детские дошкольные учреждения.
Проблемы в области разработки межевой документации
Отмечается, что процедуры межевания, проводимые в начале последнего столетия, проходили достаточно бессистемно. К сожалению, архитекторами допускалась практика случайного расположения конфигураций объектов, расположенных на территориальных участках.
Наименьшую тщательность проектировщики проявляли в отношении планирования промышленных зон. Отмечается потеря планировочной чистоты при проектировании.
Многие планы, изготовленные более 5 лет назад, содержат в себе противоречивые данные, касающиеся расположения красных линий. Большое количество схем зональных участков Москвы и Санкт-Петербурга игнорируют существующие границы. Отмечается наличие планов участков, сформированных по обрезу фундамента, то есть у границы плоскости, на которой стоит надземная конструкция зданий.
Подобные нарушения говорят о неосведомленности, беспечности и небрежности исполнителей, которые занимались работами по разработке проектов межевания.
Таким образом, отмечается назревшая необходимость реформирования градостроительного и земельного законодательства в целях установления более систематизированной и взаимосвязанной совокупности норм, регулирующей механизм создания проекта межевания земель.
1. Проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.
2. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
3. Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков могут устанавливаться субъектами Российской Федерации.
5. Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.
Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.
6. При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.
7. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;
4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;
5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним.
9. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
10. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
11. Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
12. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
13. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
Проект планировки территории - это что? Это документ, выделяющий элементы планировочной структуры, устанавливающий параметры их развития, выделяющий зоны размещения объектов капитального строительства.
Что такое проект межевания территории земельного участка? Проект межевания - это документ, устанавливающий границы земельных участков.
Эти документы придуманы для того, чтобы выделить в городе участки разного статуса и предназначения. Разделить общественные пространства и земли, передаваемые в частные руки, в том числе под застройку.
Выделить землю под строительство дорог, трубопроводов, школ, больниц, административных зданий - всего, что нужно в современном городе. Из земель, передаваемых в частную собственность, выделить долю каждого собственника или группы собственников.
Подробнее о проектах межевания и планировки читайте .
В чем разница между проектами планировки и межевания?
Разница в уровне детализации. Для чего нужен проект планировки территории? Проект планировки разрабатывается для крупной планировочной единицы - например, для жилого района или микрорайона. Он устанавливает (либо изменяет установленные в прошлом) границы общественных территорий - дорожной сети, природных комплексов, участков под строительство всевозможных объектов. О том, как составить проект планировки и межевания территории линейного объекта, читайте .
Для чего нужен проект межевания территории? План межевания земельного участка — это документ под более узкую задачу. Оно делается для городского квартала (существующего или планируемого к постройке) и состоит в нарезании земли под придомовые территории, участки школ, детских садов, прочих зданий, а также расположенные внутри квартала дворовые проезды, автостоянки, детские площадки и т.д.
Задачи межевания и планировки близки и частично перекрываются. Поэтому часто делают единый документ - проект планировки, имеющий в своем составе проект межевания.
Проект межевания кварталов — это что?
Согласно принятому в нашей стране Градостроительному кодексу, каждый проект межевания должен обязательно иметь в своем составе чертежи межевания с отмеченными на них границами участков, красными линиями, границами зон, где действуют сервитуты и прочие ограничения на землепользование.
Также нужен список существующих, создаваемых и изменяемых участков земли с указанием площади каждого из них и того, как его разрешено использовать.
Если межевание проводят для ранее застроенного квартала, то размеры придомовых территорий многоэтажных домов устанавливают в соответствии с нормами, которые были актуальны на момент постройки этих домов. Нормы эти существовали еще с дореволюционных времен, а в советское время постепенно сокращались. Общий принцип такой: чем позже построен дом и чем больше его этажность, тем меньше придомовой территории полагается на квадратный метр жилой площади.
Подготовка и утверждение
Решение о написании всевозможной градостроительной документации, в том числе и таких документов, как проекты межевания, принимает местный орган власти.
Разработка проекта планировки территории — это дело весьма трудоёмкое и дорогостоящее, требует участия высококвалифицированных специалистов, поэтому городские администрации обычно не делают это своими силами, а объявляют конкурс среди специализированных проектных компаний.
Исключение составляет случай, когда имеется договор либо о комплексном освоении, либо о развитии ранее застроенной территории. В этом случае проект готовит компания, с которой заключен этот договор.
После того как проект готов, он выносится на (кроме случаев комплексного освоения городской территории и еще двух ситуаций, которые в городских условиях встречаются редко). Это единственный этап, когда жители могут увидеть проект и потребовать внести в него изменения и дополнения.
Для этого надо не пропустить оповещение о слушаниях, ознакомиться с проектом, сформулировать замечания и внести их в журнал учета. В этом случае городская администрация либо уполномоченный ею орган (в Москве это городская и окружные градостроительные комиссии) обязаны рассмотреть замечания жителей. Но окончательное решение - , отвергнуть его или отправить на доработку - остается за органом власти.
Пример
Рассмотрим схему межевания квартала, ограниченного Балаклавским проспектом, Азовской улицей, Черноморским и Симферопольским бульварами в московском районе Зюзино. Образец опубликован на сайте префектуры Юго-Западного округа Москвы по адресу https://yadi.sk/i/iaVJpd48h9RNe .
Проект разработан ОАО «Моспроект-2 им. Посохина» в 2014 году. Заказчиком является Департамент городского имущества Москвы.
Материалы по обоснованию включают данные БТИ о расположенных в пределах квартала строениях, данные ИСОГД о зонах действия различных ограничений, данные натурных исследований о фактическом землепользовании. Расчет необходимой площади придомовых территорий проводился с учетом нормативов, существовавших в то время, когда застраивался квартал, то есть с 1959 года до наших дней.
Сформировано 70 участков, в том числе придомовые территории 28 жилых домов. Для шести домов (три из которых - новопостроенные 24-этажные башни) придомовые территории оказались меньше нормативно необходимой площади.
Для всех домов помимо нормативных земельных участков выделены участки «с минимальным обременением». Эта практика, введенная правительством Москвы вопреки федеральному законодательству, направлена на то, чтобы дать возможность жителям (по их желанию) отказаться от нормативных участков и тем самым сэкономить на налогах.
17 участков выделено для общего пользования. Это дворовые проезды, пешеходные дорожки, автостоянки и детские площадки, а также проезжая часть и тротуары Старобалаклавской улицы, не имеющей статуса элемента УДС.
Дальнейшие действия
Утверждение проекта межевания не означает, что жители автоматически становятся собственниками придомовых территорий своих домов. Чтобы стать реальными хозяевами на своей земле, они должны на общем собрании принять соответствующее решение, заказать в специализированной организации межевой план и поставить участок на кадастровый учет. Только после этого можно быть уверенным, что земля не уйдет.
В развитом правовом государстве каждый клочок земли кому-то принадлежит и имеет статус, определяющий, что можно и что нельзя делать на этой земле. Планировка территории - необходимый инструмент, позволяющий установить правильные принципы землепользования и в нашей российской действительности, где до недавнего времени земля была ничья и распределялась за взятки между лицами, приближенными к власти.
— это согласование этих двух проектов как заверение одного документа, содержащего и план постройки и межевания территории.
Сделать это возможно только, если:
- территория, на которой будут происходить работы, является застроенной;
- для такой местности раньше уже утверждался подобная документация.
Во всех остальных случаях план будут заверяться по отдельности каждый.
Регулирует утверждение подобной документации Градостроительный кодекс РФ (ст. 45 — ) и отдельные приказы местного самоуправления.
Сам процесс состоит из двух этапов:
- рассмотрение документации;
- получить результаты проверки.
Прежде всего, предоставленные официальные бумаги будут проверяться на соответствие действующим кодексам и законам РФ.
О том, что такое проект межевания территории, земельного участка и проект планировки, читайте .
Из каких частей состоит программа?
Программа планировки местности будет состоять из основной части и материалов по её обоснованию.
Рассматривать будут именно основную часть документа (она-то и будет утверждаемой) , которая содержит такие разделы:
- вступительную записку;
- чертежи планировки территории;
- положения о расположении капитальных строений;
- основные характеристики развития местности: плотность, параметры застройки этого участка;
- развитие транспортной и социальной эксплуатации, инженерно-техническое обеспечение.
В чертежах должны быть линии, обозначающие дороги, средства связи, проезды.
О том, как составить проект планировки и межевания территории линейного объекта, читайте .
Кто согласовывает документ?
Согласовывают проект планировки местности в местных органах власти. Непосредственно утверждением документа могут заниматься такие комитеты:
- по энергетике и инженерному обеспечению;
- по вопросам обеспечения порядка;
- по охране памятников истории и культуры;
- по сохранности окружающей среды;
- по обустройству дорог;
- руководство района, в котором и будет осуществляться строительство.
После согласования официальных бумаг в этих органах материалы передадутся на проверку в комитет по Архитектуре и Градостроительству .
Где осуществляется процедура?
Рассматривают документ и принимают решение в Департаменте архитектуры и градостроительства. На это может уйти один месяц.
Одобрение программы планировки местности осуществляется приказом этого органа. Документ дублируется. Одна копия отправляется на электронный адрес, а также выдаётся на руки. Издается постановление. Дубликат проекта, приказ об его утверждении сохраняются в архиве этого компетентного органа.
Чтобы сдать проект на утверждение, необходимо соблюдение следующих условий:
- все документы передаются как в бумажном, так и в электронном виде;
- страницы должны быть прошиты и на каждой из них стоит порядковый номер;
- на проекте обязательно нужно поставить подпись ответственного лица и печать организации.
ВАЖНО! Если документы передаёт доверенное лицо, то он должен показать соответствующий документ.
Основания для отказа
Отказать в одобрении проекта планировки территории могут в следующих случаях :
Если возвращают проект, то обязательно должны письменно сообщить об этом и указать причину такого решения.
В целом процесс одобрения проекта займёт 2 месяца.
Всё будет зависеть от количества комитетов, с которыми придется согласовать строительную документацию. На основании этой официальной бумаги будут разрабатываться и другие проекты.